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座谈交流

参观考察

为深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，聚焦水闸安全管理难点，了解基层水闸降等与报废工作现状，科学制订《水闸降等与报废管理规定》（以下简称《规定》），7月26日至28日大坝中心水闸处党支部赴江苏省苏州、泰州、扬州等地调研水闸降等与报废工作情况。

调研组先后前往苏州常熟市徐六泾闸、白茆老闸、白茆新闸、相城区冶长泾闸，泰州靖江市夹港老闸、季市套闸，江苏省江都水利水利枢纽土山坝涵洞等工程现场，实地查看了已报废水闸处置情况和拟报废水闸的安全现状，参观考察了江都水利水利枢纽运行情况、南水北调东线江苏展示厅和江都水利枢纽展览馆。分别与苏州市水务局、常熟市水务局和相城区水务局，泰州市水利局和靖江市水利局，江都水利枢纽管理处的领导和相关代表召开座谈会，听取了水闸降等与报废工作开展情况、取得的成效和经验，交流了水闸降等与报废过程中存在的突出问题或难点以及工作建议；调研组介绍了水利部开展《规定》制订的工作计划、其他省市水闸降等与报废工作进展情况及好的做法，并对科学实施水闸降等与报废工作提出了意见和建议。

我国水闸数量众多，在防洪减灾、优化水资源配置、改善生态环境等方面有重大作用，经济社会效益巨大。但大多数水闸修建于20世纪50～70年代，经过长期运行，一些水闸功能效益指标已达不到设计要求，再加上除险加固技术上不可行或经济上不合理，无法及时消除安全风险；此外，受流域规划调整及社会经济发展影响，一些水闸功能完全丧失，还有一些水闸功能被其他工程替代，甚至有的水闸已被冲毁，为防范化解水闸安全运行风险，水利部运管司委托水闸中心开展《规定》制订工作，指导水闸降等与报废科学实施。为做好该项工作，水闸处认真梳理相关法规制度标准，开展了全国水闸降等与报废工作情况书面调研，共收到31个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和黄委、淮委、海委、太湖局的水闸降等与报废工作报告，起草了《规定》（初稿）。

为进一步验证《规定》的可操作性，结合党支部党建工作安排，在江苏省水利厅运管处的配合下对13个地级市和8个直管处进行了书面调研，经梳理分析选取典型地区和工程进行现场调研。通过本次调研，查看了江苏省内一些水闸报废后采取妥善措施的典型范例，借鉴了相关先进经验，同时也交流了水闸报废实施过程中的难点、痛点、堵点，探索了水闸报废管理工作的新思路、新办法，对进一步完善《规定》相关条款具有重要意义。