水利部近日颁布实施 《水利职工节约用水行为规范（试行）》（以下简称《行为规范》），深入贯彻落实节水优先方针，向全国水利职工明确提出节水要求，倡导节约每一滴水，唤醒每一个节水自觉。实施《行为规范》体现了水利行业的责任担当和率先垂范的行业自律，围绕《行为规范》的颁布背景、制定原则、主要内容、预期成效等方面，本报记者近日采访了全国节约用水办公室主任许文海。
问：请介绍一下颁布实施《行为规范》的背景和意义。
答：颁布实施《行为规范》是贯彻节水优先方针的具体体现。水是基础性自然资源和战略性经济资源，是人类以及所有生物存在的生命资源。2014年，习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上指出，要坚持和贯彻节水优先方针，节水工作意义重大，对历史、对民族功德无量。实施 《行为规范》，就是要求水利职工将节水放在优先位置，在树牢意识、关注水情、掌握政策等方面贯彻节水优先方针，在工作生活各用水环节倡导节约每一滴水，在宣传节水、制止浪费方面体现水利职工的责任担当，切实将思想意识行动统一到节水优先上来。
颁布实施《行为规范》是落实“调整人的行为、纠正人的错误行为”要求的必然选择。习近平总书记“3·14”重要讲话是新时代水利工作的根本遵循，贯穿其中的一条主线就是要调整人的行为、纠正人的错误行为。水利职工既是节约用水的践行者，也是节约用水工作的监督管理者，应坚持打铁还需自身硬。实施《行为规范》，就是要求水利职工率先垂范，以身作则，从自身做起，从行业做起，从工作生活点滴做起，带头调整用水行为，纠正浪费水的错误行为，以更高要求和更严约束，成为节约用水的先行者和示范者，带动全社会节约用水。
颁布实施《行为规范》是水利行业节水机关建设的重要内容。2019年，水利部部署开展水利行业节水机关建设工作，计划利用两年时间，推动全国水利行业机关全面建成节水标杆单位。鄂竟平部长多次研究部署节水机关建设工作，他明确提出，要硬件软件一起抓，加强节水管理，制定节水行为规范和标准，为干部职工划红线立规矩，增强广大干部职工的节水意识。根据工作安排，截至2019年年底，全国已建成43家省级水利行业节水机关，用水效率大幅度提高，节水氛围日益浓厚。实施《行为规范》，就是要巩固和深化水利行业节水机关建设成果，推动节水宣传教育常态化、制度化、规范化，进一步增强水利职工节水意识，引导水利职工积极助力节水机关建设，为推进各级水利机关全面建成节水机关打下坚实基础。
问：《行为规范》 的制定原则是什么？
答：全面覆盖，明确具体。《行为规范》的关键在于“行为”。在制订《行为规范》过程中，深入分析了人的用水行为，列出用水行为清单，从日常用水行为、用水场所梳理用水环节，覆盖了日常工作生活中的全部主要用水行为。同时，避免内容空泛，每条每句都体现具体要求，明确指出需要坚持和提倡的正确行为、必须反对和制止的错误行为。
科学有效，切实可行。《行为规范》的难点在于“规范”。水利职工人数众多，遍布全国各地，生活习惯和风俗气候各有不同。《行为规范》在把握“调整人的行为、纠正人的错误行为”这一要求的前提下，经广泛征求意见和慎重取舍，统筹南北方、东西部、城市乡村等差异，兼顾职工个人生活习惯、便捷生活权利和节水责任义务等因素，考虑合理用水需求和社会文明进步等趋势，形成科学有效、切实可行的行为规范。
行业自律，更严要求。《行为规范》的特点在于“水利”。各级水利机关负责节约用水工作，要敢于刀刃向内、自我革新，要求别人做的水利职工要率先做到，别人能够做到的水利职工要努力做得更好。水利职工应牢固树立节约用水意识，在工作生活全过程中要贯彻节水优先方针，在学习节水政策、知识等方面要更深更细，在节水宣传、制止浪费方面要承担更多的责任义务，以节水表率严格要求自己，用实际行动影响带动更多人节约用水。
问：《行为规范》主要从哪些方面为水利职工用水行为提供了遵循？有哪些具体要求？
答：《行为规范》主要从“知晓水情状况，了解节水政策”“懂得节水知识，成为节水表率”“宣传节水观念，劝阻浪费行为”三个方面，在树牢意识、关注水情、掌握政策、节水宣传、制止浪费，以及饮用、餐厨、洗漱、洗浴、洗衣、保洁、冲厕、浇灌、用水器具等14个环节为水利职工用水行为提供了遵循。
关于具体要求。第一，“知晓水情状况，了解节水政策”，要做到“三个知道”：一要知道我国基本水情和当地水资源状况；二要知道节水政策法规和重大节水行动；三要知道用水价格和单位家庭用水情况，在工作生活中践行节水优先方针。第二，“懂得节水知识，成为节水表率”，要做到“九要”和“八不要”。在保障合理用水需求的前提下，提出“九要”：按需取饮用水；注重清洗次序，适量使用洗涤剂，减少漂洗水量；用水间隙要随手关闭水龙头，控制水量和时间；适量使用洗手液、沐浴液、洗衣液、洗涤剂，减少冲洗水量；机洗衣物宜集中，少量衣物宜用手洗；正确使用便器大小水按钮；用容器盛水清洗食材、餐具、抹布拖把；注意收集暖瓶剩水、净水机尾水、洗菜水、淘米水、浴前冷水等；优先使用回收水浇灌。“八不要”：不要丢弃没喝完的瓶装水；不要用长流水解冻食材；不要用长流水冲洗食材餐具；不要将垃圾倒入便器后冲走；不要用长流水冲洗衣物；不要用长流水冲洗拖把；不要用漫灌方式浇灌绿地；不要选用非节水型用水器具等。第三，“宣传节水观念，劝阻浪费行为”，要做到“三个宣传”和“三个及时”：宣传节水和洁水观念，倡导节约每一滴水；宣传节水知识，积极参加节水志愿活动；宣传人人参与节水，带动身边人节约用水。发现水龙头未关紧要及时关闭；发现跑冒滴漏要及时报修；发现浪费水行为要及时劝阻。
问：通过实施《行为规范》，预期发挥的作用是什么？
答：划红线，立规矩。通过实施《行为规范》，全面规范节约用水行为，倡导对的行为，反对错的行为，增强水利职工节约用水意识，让节约用水成为水利职工自觉行动，让浪费水资源成为不能触碰的红线规矩，确保水利职工在工作生活中真正节约水、杜绝浪费水。
严执行，强监管。通过各级水利机关认真组织学习、积极广泛宣传，让水利职工提高认识、凝聚共识、入脑入心。各单位严格执行 《行为规范》，将职工贯彻落实情况作为作风建设、精神文明建设、节水机关建设的内容之一，形成自觉遵守、严格执行、职工自律、互相促进的良好氛围。结合水利部强监管工作部署， 通过“四不两直”等方式，将各级水利机关学习、宣传、执行《行为规范》情况纳入监督检查内容，督促指导各单位因地制宜，创新方式，扎实做好贯彻落实工作。
做表率，树新风。让水利职工先行成为节水表率，让节约用水成为行业本色，通过水利职工影响身边人、水利行业带动其他行业，播撒节约用水的文明种子，发挥引领示范效应，将水利职工的行为规范逐步升华为全社会的文明行动，推动形成人人节约用水的社会风尚。