新华网天津8月29日电（郑静霞）自2013年初，天津在全境内推行“河长制”以来，已有三年。谈及三年间的变化，宝坻区区长、区河长制领导小组组长李建成认为，“河长制”在区内全覆盖，“管得很到位”。

　　“河长”管得到位，管理模式功不可没。“‘河长制’核心就在于属地行政领导责任制这一模式。”市水务局副巡视员梁宝双介绍说。在天津，中心城区以外河道，由河道所在区、街镇、村行政领导担任“河长”；而中心城区以内的河道“河长”由市水务局负责领导担任。根据这一规定，梁宝双也担任起天津的“名片”——海河的“河长”。

　　行政领导责任制，意味着由领导来“挑头”，解决了原先河道水环境管理责任不清、职责不明的问题。“过去可能可以推的事情，现在责任划分清楚了，推也推不出去了。”海河管理处处长黄力强分析。

　　河流养护落实到行政领导身上，打破了“没人管”的僵局。但为了推动“河长”主动去管，天津制定了考核办法及细则。“考核的内容包括四个方面，主要有河道的截污治污，河道水质和堤岸水面环境，堤岸绿化和景观，长效管理机制。” 梁宝双说。考核工作实行市、区县级两级考核，采用定期考核、日常抽查、社会监督相结合的方式。

　　其中，定期考核的河道水质和堤岸水面保洁情况由市水务部门实施，每月考核一次。“月考”之外，每半年市河长还对上述四个方面进行集中考核。每年通过媒体公示各区考核分数的排名，“晒成绩单”。这种定期考核，给“河长”施加了压力，让宝坻区副区长艾玉昆切实感到“身上的担子重了”。

　　除了“月考”，社会监督也是考核的另一“武器”。义务监督员们每月20号前给河流治理情况打分，上报监督成果。此外，“媒体发现问题可以随手拍，曝光问题，对我们进行监督；群众发现问题，拨打便民专线，也是对我们的监督。这些事件的办结率及满意情况也会纳入考核。”艾玉昆介绍说。

　　考核成绩不合格怎么办？在市财政采取“以奖代补”的补贴方式下，考核成绩不合格的，只能得到核定资金的60%补贴，而考核成绩优秀的则按核定资金的100%补贴。

　　“考得差”，不仅资金奖励少，而且要“见领导”。据介绍，年终考核成绩排名最后的河长，会被领导小组组长或者副组长约谈。在宝坻，区书记和区长会约谈排名后三位的街镇，督促限期整改问题，强化责任意识。

　　“河长制”的管理模式及考核制度，有效加强了水环境的治理，让天津的水环境持续改善。“河长制实施后，我们的环境面貌有很大改观。”黄力强说。数据显示，实行“河长制”后，天津感官水质异常河道从211公里下降到34公里，环境卫生不达标河道从53公里变为全部达标，综合考评优秀河道从620公里提高到2274公里。