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气候变化对大坝安全的影响与对策思考
日期:2010年11月08日 12:32:53点击数:2277次字号:【

    本次来美国George Mason 大学进行为期近1个月的培训学习,是自己人生历程中的一次重要充电机会。通过听取 “气候、能源、环境、经济的相关作用”、“美国综合流域管理”、“遥感和GIS技术在水质和环境影响评估中的应用”、“卫星技术在环境监测中的应用”、“美国公共研究成果及数据共享”、“美国农业天气监测及可持续发展的对策”、“美国大坝安全监测”、“华盛顿特区(Washington, D.C)洪水风险管理”、“遥感技术在环境与气候变化监测中的应用”、“遥感技术和GIS技术在水资源监测和环境影响评估中的应用”等20多个不同专业讲座,与美国专家学者面对面地交流,现场参观考察美国的水库大坝、堤防与护岸、港口等涉水工程,近距离考察美国的高校与研究机构,不仅极大地丰富了专业知识并拓宽了视野,还启发思考了很多问题,有助于个人和部门今后的专业发展与学科建设,其中印象和体会最为深刻的是美国的数据共享机制、高新技术应用、前沿科学研究、科技创新意识与创新能力,个人思考最多的则是与自己专业领域“大坝安全与管理”相关的气候变化对大坝安全的影响及其对策。
    培训邀请的多位专家学者在演讲中均谈到全球气候变化问题及其给人类经济社会发展带来的挑战,其中美国国家极轨环境卫星系统(NPOESS)前首席科学家Stephen A. Mango 博士利用观测资料直观说明了近一个多世纪以来的地球表面温度变化趋势(图1),全球气候变暖已成为不争的事实。

图1 全球平均地表温度相对于1961~1990年的变幅

    从我国近年来的情况看,全球气候变暖带来的特大洪水、台风、干旱等极端天气事件出现频率明显增强,对水库大坝安全的不利影响日显突出。2008年广东省接连遭遇台风暴雨袭击,全省损坏大中型水库1座,小型水库148座。2009年中国南方多省遭暴雨洪涝灾害,广西卡马水库出现严重险情,举国关注。今年初,西南特大干旱造成大量水库干涸,大坝与库盆干裂,影响水库安全蓄水; 7~8月,湖南、江西、吉林等省很多地区出现历史最大暴雨,造成大量水库出险,8座水库溃决,其中7月28日吉林大河水库溃坝造成严重人员伤亡,甚至连水资源短缺地区的青海格而木市温泉水库也遭遇超标准洪水,出现漫坝险情;10月份,海南全省大部分地区遭遇1961年以来最严重暴雨洪水袭击,数座水库出险甚至溃决,国家启动四级应急响应。
    如何应对气候变化对水库大坝安全带来的影响和冲击,结合本次培训学习了解掌握的知识,并借鉴美国的经验,提出如下对策建议。
    1、充分利用卫星、遥感等现代技术手段,建立全国气候变化监测系统。加强对极端天气的监测和预报,建立相关监测与分析数据库,实现基础信息数字化及数据共享。
    2、在已经基本建成的“全国水库大坝基础数据信息系统”基础上,尽快建立国家层面的水库大坝应急管理平台。由于水库大坝工程的复杂性、运行环境变化的随即性,水库大坝出险甚至溃决等突发事件会长期存在。水库大坝突发事件特别是溃坝一旦发生或即将发生,情况瞬息万变,需要在第一时间内科学决策,安排抢险和组织人员转移,并需要实时根据水情、险情与灾情变化情况不断对应急处置方案进行调整。这一过程涉及信息收集与处理、预测预警、溃坝洪水及其后果分析、会商、决策、抢险、救灾等环节,各种不确定性相互交织,需要政府及相关职能部门、水库管理单位、公众之间的协调一致行动,无论哪一个环节与方面出现差错,都可能使突发事件后果特别是生命损失成倍增加。因此,在全球气候变化造成极端水旱灾害发生趋于频繁的大背景下,有必要增强风险意识,未雨绸缪,利用现代信息技术和手段,建设国家层面的水库大坝应急管理平台,为水库大坝突发事件应急处置提供集信息支持、预测预警、大坝安全实时评价、洪水风险分析、应急决策支持、综合调度、救助支持等多方面功能的数值化平台,提高社会和公众应对水库大坝突发事件能力,保障人民生命财产安全。
    3、加强相关基础技术开发研究,为科学应对气候变化对大坝安全的影响提供技术支撑。以提高水库防汛抗旱决策能力,增强应对极端天气能力建设作为目标,研究气候变化与水循环的相互作用,分析由此可能对水库防洪安全和水资源综合利用造成的影响,提出工程措施与非工程措施相结合的应对策略;开展水库群工情、水情、水量、水质等关键参量的采集、控制、传输、管理与业务应用安全监控一体化关键技术研究,构建集水库安全监控一体化服务平台;制定符合我国实际的水旱灾害评价指标体系,利用先进技术和手段提高水旱灾害监测、预报、预警、风险分析与调控的能力,以信息化推动水库防汛抗旱决策科学化,逐步走向流域水库群风险管理与综合管理的轨道。
    4、加强水库大坝突发事件预测预警系统和应急预案建设,编制运行、维护和监测手册,规范水库运行管理和提升管理水平,充分发挥水库在应对极端天气事件中的防洪抗旱功能。

(盛金保)

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